Antecedentes
Extremadura es una región con un largo recorrido en el ámbito de las asociaciones municipales o mancomunidades, como figuras esenciales para la prestación de servicios básicos a la ciudadanía aprovechando las economías de escala.
El Fondo Extremeño Local de Cooperación al Desarrollo – FELCODE (España), como actor clave para la proyección y el aprovechamiento de la experiencia extremeña por parte de terceros países, colabora desde el año 2011 con varias entidades latinoamericanas respondiendo a sus demandas de conocimiento y experiencia para fomentar la asociación entre Gobiernos Locales, apoyando eficazmente la creación y el impulso de mancomunidades municipales en toda la región.
En este marco, en el año 2018 se inició el trabajo con la Mancomunidad de Cordillerita (Paraguay) y con el Congreso de Intendentes (Uruguay), manteniéndose desde ese momento una línea permanente de diálogo y cooperación.
Fruto del trabajo conjunto y de la confianza generada, a lo largo del año 2022 ambas entidades trasmitieron a FELCODE su interés por dar un paso clave en su recorrido, considerando para ello muy importante el conocimiento y la generación de vínculos con experiencias similares en América Latina. Gracias a sus nexos a nivel regional, FELCODE identificó a la Asociación de Municipios de Honduras – AMHON y la Mancomunidad La Montañona (El Salvador) como potenciales oferentes de conocimiento, quienes inmediatamente se pusieron a disposición para compartir no sólo su conocimiento y experiencia particulares sino todos los aprendizajes derivados del recorrido realizado a nivel institucional y político en sus respectivos países. Desde ese momento quedó configurada esta Alianza de Cooperación Triangular.
Con el fin de aprovechar al máximo la experiencia extremeña a la Alianza se sumaron, como entidades colaboradoras, dos de las mancomunidades más activas de la región, ambas con una fuerte vocación de ofrecer su conocimiento y experiencia hacia América Latina: la Mancomunidad de Tentudía (España) y la Mancomunidad de la Sierra de San Pedro (España). Ambas con capacidad además de aportar un especial valor añadido en lo que se refiere a políticas activas de empleo a nivel local, sobre todo las vinculadas a empleos verdes y digitales. Complementariamente, se cuenta con la colaboración de Gestión Local (Paraguay), actor protagonista del debate sobre la propuesta de ley de mancomunidades que actualmente se está debatiendo en la Cámara de Diputados de Paraguay.
Todas las entidades integrantes de esta Alianza cuentan con experiencia de trabajo con la Unión Europea e incluso de forma específica en Cooperación Triangular, destacando la activa participación del Congreso de Intendentes en otra Iniciativa de la Ventana ADELANTE (Fortalecimiento de la gobernanza transfronteriza de cuencas hídricas), así como la participación de la Asociación de Municipios de Honduras y la Mancomunidad de La Montañona en proyectos de Cooperación Triangular entre España y América Latina.
Reto de desarrollo
Gracias a esta Iniciativa de Cooperación Triangular se aprovechará el conocimiento y la experiencia de las entidades integrantes de la Alianza en materia de asociacionismo municipal (con un horizonte de ‘gestión mancomunada de servicios públicos’, que va mucho más allá de la gestión conjunta de proyectos), con el fin de responder al reto de consolidar mancomunidades de servicios en determinados territorios de Paraguay y Uruguay y de contribuir al actual debate sobre la creación de un modelo para cada uno de los países, que podrá ser aprovechado también por otros países de la región.
Todo ello buscando un desarrollo inclusivo y sostenible en el marco del ODS 11, contribuyendo al mismo a la hora de ‘asegurar el acceso de todas las personas a viviendas y servicios básicos adecuados, seguros y asequibles’, ‘mejorar los barrios marginales, aumentar la urbanización inclusiva y sostenible y la capacidad para la planificación y la gestión participativas, integradas y sostenibles’ y ‘reducir el impacto ambiental
